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本報社評--治大國如烹小鮮

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 「治大國如烹小鮮」係出自老子《道德經》,白話的解釋是:治理大國要像煮小魚一樣;煮小魚,不能多加攪動,多攪則易爛,比喻治大國應當無為。《韓非子•解老》對此解���:「治大國而數變法,則民苦之。是以有道之君貴靜,不重變法。故曰:『治大國者若烹小鮮』」可謂是對「治大國如烹小鮮」有更清楚的描述,其中「有道之君貴靜,不重變法」,更說明提新政策要謹慎。

 或許有人會認為,都什麼時代了,還搬出老子,還在掉書袋,會不會太落伍了。不過前人智慧的結晶,能夠留傳到今天,總是有其道理,不能因為古籍就認為落伍。君不見西諺有云:「太陽底下沒有新鮮事」嗎?既然沒有新鮮事,過去的經驗當然可以成為現在施政的參考。

 北宋神宗年間,冗兵、冗官及冗費問題困擾朝廷,王安石針對時弊,提出變法,只是最後功敗垂成。根據相關資料顯示,王安石變法失敗之原因有:第一,保守大臣與富豪均以新法違反祖宗法度及觸動利益而反對;第二,一切開源措施形同聚斂;又因急於求成,朝令夕改,以及忽略現實環境,使得原本保甲法、免役法等利民措施反而成為害民之政,招致反對。

 王安石變法失敗的第三個原因是:王安石剛愎自用,不納諫言,又忽視人事合作,使新政未能順利推行;第四則是王安石任人唯私,黨同伐異,所起用者多借新政營私謀利,使百姓怨聲載道,種下敗因。由此可見,變法失敗非王安石的辦法不好,而是既沒做到人和政通,也未顧慮現實環境且操之過急,再加上剛愎自用、用人唯私,再好的辦法也推動不了。變法失敗不僅於止。

 清光緒年間,洋務運動失敗,甲午戰敗,列強強租港灣並劃定勢力範圍,有識之士,均認為非作全面性的改革,實無法救國。光緒頗有改革意圖,自其親政後,雖仍受慈禧牽制,但有感內憂外患日亟,必須發憤圖強,故接受康有為等的倡議,實行變法,史稱戉戌變法,又稱百日維新。既稱百日維新,意味著新政只實施百日即告失敗。

 維新變法失敗的原因有六:一是光緒受制慈禧勢力薄弱;二是受到甚多朝中保守頑固者的反對;三是支持維新者多為漢人,引發滿洲貴族的疑懼;四是裁冗員等,直接影響朝中官員及士人的利益;五是維新分子文主張速變全變又缺方略,使新政陷於混亂;六是遭到以為可以奪取兵權之袁世凱的背叛。戉戌變法失敗,同樣是因為未做到人和政通,以及未顧慮現實環境且操之過急。

 台北市柯文哲繼宣示「議員別想來關說違建」後再出招,下令翻修市府廉政倫理規範,要求首長除跟家人吃飯外,所有行程都要報備登錄。對此,台北市藍綠議員儘管支持此舉的大方向,但也希望先區分「關說」和「陳情」差異,畢竟市府可能錯引法律,傷害人民權益,若未將「關說」界定清楚,恐傷府會和諧。市府與議會在人和方面的摩擦似已出現,政通肯定會受影響。

 至於多數縣市長則表達:「真的不需要跟管小孩一樣來管」、「要求矯枉過正」、「每個行程都要登錄,只會增加公務員負擔」、「施政需要通情達理,且有廉政署頒布的廉能倫理規範」、「會不會接受關說,與有沒有這些程序無關」等意見,所以不考慮跟進。充分說明柯文哲的改革措施,未顧慮環境因素且操之過急。

 看到台北市藍綠議員及縣市長對柯文哲新政的反應,似乎已表明柯文哲的新政,正逐漸邁向王安石及光緒變法失敗的相同路徑,畢竟魚是禁不起如此地折騰。治大國者若烹小鮮,治理一個城市有必要如此大費周章嗎?
 【中央網路報】

本文來自: http://news.sina.com.tw/article/20150106/13656996.html525全民配屋網, 525全民配屋網專家, 525全民配屋網好嗎, 525全民配屋網是真的嗎, 525全民配屋網評價, 525全民配屋網
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